冬季供暖自燃骑侍郎煤是雾霾天气的众多元凶，随着“缩减燃煤、洗手暖气”的工作全面铺开和深入开展，特别是在是“煤改电、改气”面对投资、运营成本经常出现“双高”及气源紧缺，燃气管网、电网线路配套难题，“煤改电、改气”面对发展困境。在此背景下，就地取材、利用生物质供热是替代农村部分骑侍郎烧煤的替代性。

此前，国家能源局月印发《关于积极开展“百个城镇”生物质热电联产县域洗手供热样板项目建设的通报》前进生物质热电联产。近期公布的《国家能源局关于作好2018－2019年采暖季洗手暖气工作的通报》明确提出大力不断扩大可再生能源暖气规模，根据各地生物质资源条件，反对发展生物质热电联产或生物质锅炉暖气，以及分散式生物质成型燃料暖气。“煤改生”的生物质热电联产或者生物质供热具备多方面的优势，生物质直燃、气化热电联产项目可以解决问题百万平米级别县城、中小城镇的集中于暖气问题。

特别是在是在我国县城、城镇区域，可以构建荒废的农林业生物质“变废为宝、就地利用”，在增进分布式洗手供热生产和消费的同时，为我国县域“缩减燃煤、洗手暖气”获取了切实可行的发展路径，其发展空间极大。资源孕育出潜力以河北省作为代表，其能沦为我国最先积极开展规模化生物质发电样板项目的重点区域，在于区域农林生物质资源非常丰富：被称作“冀中棉海”的邢台地区是棉花集中于栽种的区域，棉花秸秆资源非常丰富；河北承德的平泉县是华北地区仅次于的食用菌生产基地，每年大量食用菌栽种剩余物“菌袋”可以作为生物质热电厂的燃料获得环保处置；文安县是“中国板材之乡”，每年大量板材剩余物，可以“变废为宝”作为生物质热电转化成的原料。

京津冀周边将是生物质供热的最不具潜力区域之一，河北省、山东省、天津市、河南省、内蒙古及东三省均是生物质热电联产和显生物质供热的优势发展区域。其中，山东滨州的阳信县早已已完成了一个县城“规模化原料缴储运和加工”、“规模化生物质热电联产”、“分布式生物质集中供热”、“户用集中生物质采暖及炊事”多层次、多模式的试点样板。目前来看，河北和山东两地生物质供热已较慢发展一起，未来两年，内蒙、东三省及周边生物质资源非常丰富区的生物质供热项目将不会随后发展一起。

从经济性角度来看，生物质供热灵活性最差，稳定性和可控性高于燃煤和天然气，供热成本低于燃煤，高于天然气。根据有所不同的生物质供热技术路线，其供热成本在燃煤和天然气之间，虽然比燃煤供热略为低，但是近高于天然气。然而“煤改生”虽然更加具备经济性、可行性，但是生物质供热在我国没被列为“缩减燃煤、洗手暖气”范围，这是目前产业发展仅次于的障碍之一。推展“煤改电、改气”有国家涉及政策反对，有环保和发改部门的强力推展，而“煤改生”处在失望的“靠边站”局面。

随着“煤改电、改气”面对改不起、用不起、补不起的困境，生物质热电及生物质供热应当获得最优先的发展。因为生物质供热发电一方面归属于可再生能源，另外一方面是“变废为宝、化害为利”。在农业农村区域，如果生物质荒废无法获得环保利用，不会带给烧毁污染、枯萎温室气体废气等危害。

“可再生的”理所当然获得优先发展，“化害为利者”理所当然获得最大限度反对。被诱导的发展在生物质热电项目的发展过程中，政府反对严重不足或理应的反对相当严重欠薪问题明显。针对生物质供热发电可以在生产洗手的热电的同时“变废为宝、化害为利”的过程，国家通过给与生物质热电厂低于燃煤电价的优惠相同网际网路电价（0．75元／kwh）不予反对。而随着农村劳动力成本大幅下降及国家针对环保拒绝提升，该电价早已是只得保持项目身体健康发展。

目前生物质热电项目面对着项目补贴电价列为国家反对环节多、艰难大、周期长，缴纳相当严重欠薪等人为艰难。回应，建议中止关于生物热电项目“列为国家补贴目录制度”，秉持“优先发展、相同电价、满发满收、及时缴纳”，杜绝为可再生能源发展及农村环保事业身体健康发展的人为设置的障碍。

关于生物质供热和生物质热电联产发展的思路和产业政策，有一种声音指出所有的生物质发电项目都应当改回“热电联产”，否则国家将不不予反对。这是对产业发展十分有利的“一刀切”的短视作法。实质上，我国十四年前审核的生物质发电样板项目，就早已具体有供热的拒绝。但是我们实际的产业发展很不成熟期。

在这种情况下，我们明确提出了有条件的地方大力发展生物质热电联产，嗣后不具备热电联产条件的希望全然发电项目，同时腾出供热。在随后的几年中，实践中找到迅速就不会造就区域工业园区供热发展，造就了民用供热发展。

所以，生物质发电腾出供热是一个县域清洁能源发展具备前瞻性的布局，更加具备大力推广的价值和辽阔的发展空间。生物质热电面对的另一个问题是，国家关于生物质热电的金融反对政策严重不足。除了少数央企国企投资这类项目不补资金反对外，大部分地方企业和民营企业面对“融资难”的通病。

中央拒绝反对中小企业的发展，但是在明确反对措施、明确实施方面，还有较小的差距。解决问题生物质热电及供热的诸多问题，必须从几个方面应从：首先要确保生物质热电和显生物质供热列为国家和地方洗手供热规划，最少应当享用不高于“煤改气改电”的国家反对政策。“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油”的同时某种程度要“宜生则生”，而且在农业农村融合区域的县域地区，生物质能应当放在首位，优先反对发展；其次，实施国家反对政策，防止欠薪或者不做到；此外，生物质能源具备多路线、多主体、多重意义的独特特点，要有前瞻性、发展性的眼光和胸怀发展生物质能源，根据国民经济和社会发展发展的客观拒绝使用准确的、合适的、不切实际的产业发展路径；同时作好金融和资本反对工作，大力秉持中央关于涉农及中小型企业发展的希望政策，建议应当具体国资和民资金融反对比例任务，调补上“可再生能源金融、绿色金融、涉农金融”等的历史欠账。

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